全省所有县市都实行了有偿使用和排污权交易的试点。
  时间:2019-04-12 09:26:07 来源: 荣一娱乐平台 作者:匿名


本报记者刘乐平

坚持十年,“绿山是金山银山”,让浙江大地山到处都是风景秀丽,风景秀丽;经济繁荣,充满活力。在未来,我们怎样才能使“两山”理论深深植根于人们的思想,永远持续下去?近年来,我们树立了“坚持生态红线”的基本观点,依托生态补偿机制的支撑点,确定生态保护与经济发展相结合,不断创新体制机制,通过创新提供创新。连续系统。走“绿水,绿山是金山银山”的道路,是建设的根本保证。

基本点:牢牢抓住生态红线

去钱塘江源洗去灰尘,踏上古老的山脉,平静心脏,进入风情小镇追求幸福,并参观美丽的村庄,回归真相......在山区县城建成国家5A级景区和4A级景区凯华。超过20个公园。开化县还获得了国家生态文明建设试点等7个国家试点示范称号。

这种天堂般的生活是凯华人多年精心呵护的结果。例如,投资促进是许多地方的首要任务,但在开化,如果环境问题无法解决,即使最好的项目也被拒绝。在过去10年中,已有248个项目获得“一票否决权”。

全省率先实施新的空间访问环境准入制度,总体准入,项目准入“三位一体”和专家评价,公开评价“两个评价相结合”,选址不符合生态环境功能区划,符合产业政策和其他要求的项目实施禁止系统,从源头上控制环境污染和生态破坏。

从生态省建设之初,浙江就实行了“一票否决”制度,完成了生态建设和环境保护的“一体目标”。同时,主要原材料消费首次产值1万元,产值每万元能耗,产值1万元,总产量1万元。人民币产值被引入统计系统。

习近平总书记曾指出,工业化不是到处都是工业,应该适合工作,农业应该是农业,发展应该发展,保护应该得到保护。按照这一思路,我省全面实施主体功能区战略,根据资源和环境承载力确定不同地区的主要功能,划定限制开发区68212平方公里,重点生态功能区21109平方公里,坚定不移掌握着生态。红线。开化县,淳安县和浙南山区的重点生态功能区也被选为国家主要功能区建设的试点示范单。对于一些县(市,区)取消GDP评估,浙江也是该国的主要国家。早在2003年,湖州就敢于“先吃螃蟹”,并宣布在全国范围内决定取消该县年度评估中的GDP指标。从那时起,越来越多的这样的县(市,区)。

2013年,根据主要功能区的定位,该省决定对丽水“不评估GDP和工业总产值”,并调整评估空气质量和区域水质达标率等生态指标。随后,丽水市取消了龙泉等县的GDP评估和产业评估。

(到第四版)

(续第一版)

一年后,漳州取消了潜江来源的GDP和工业经济评估,将资源消耗,环境破坏和生态效益纳入经济社会发展评价体系。同时,污染物排放总量,出水水质,森林质量和财政转移支付挂钩。

城市开放后,在千岛湖和湖泊中有清水的磐安不再检查GDP。相反,它需要对生态优先权和人民生活进行单线评估。

支持点:建立生态补偿机制

河流,饮用水源保护区,自然保护区,森林和生物多样性保护区的来源......这些地区大多数相对落后,未对GDP进行评估。我们怎样才能更好地帮助这些地方实现丰厚的收入和跨越式发展?这与财政转移支付和生态补偿等制度安排密不可分。

早在2004年,全省就开始实施省级以上公益林的森林生态效益补偿制度。截至2014年底,全省40万亩重点公益林年度生态效益补偿资金达到10亿元,惠及全省1600多万人。今年,省级公益林补偿标准提高到每亩30元。开化县杨林镇下庄村农民林福成有自己的账号:他自己的699亩公益林,除了整体管理和控制资金外,还可以获得14679元的补偿资金。 “你不必上山去照顾树木,补贴还不到一年。”

对浙江省生态保护补偿制度的探索也是国内首次实??施。 2005年,我省率先引进国家生态保护补偿制度。次年,省政府拨款2亿元,对钱塘江源区10个市县实施省级财政生态补偿试点。谁保护和谁受益。绿水和青山等生态产品具有明显的外部性,收入溢出效应和成本外流。省财政,税务部门探索建立了具有浙江特色的生态保护补偿机制,实施了全国第一个综合生态补偿,将转移支付资金安排与水环境保护状况联系起来。

根据省政府颁布的生态保护补偿政策,对于淳安,只要森林蓄水率和优良水质水平等指标得到改善,就可以获得省级财政支持。例如,对于淳安县出口水的水质,按照一级比例,省财政每年将提供120万元;对于一级比例,增加一个百分点将是1000万元。这种看似普通的新政策使淳安人民看到了多年生态保护的成果。

省财政厅厅长钱居彦表示,通过财税机制的指导,“上游污染,下游预防”,“上游开发,下游污染”的权利和义务的错位被逆转。目前,生态和环境金融转移支付的范围已扩展到全省所有市县。

作为市场最省的省份之一,我省努力发挥市场对生态资源的决定性作用。该领域的改革一直处于该国的前沿。

谁使用它,谁支付账单。通过使用有偿使用的经济手段和排放权交易,市场决定了排放权的价格,并最大限度地提高了环境容量分配的效率。目前,全省各县市已开展有偿使用和排污权交易试点,累计各类污染物排放有偿使用权14192笔,有偿使用费23.2亿元,排污权交易5,428元,交易量10.7亿元。这些指标位于该国的前列。

谁污染谁付钱。根据化学需氧量,二氧化硫和氮氧化物等主要污染物的排放,研究建立主要污染物排放,内化污染成本,增加污染成本的财务收费制度。同时,探索基于单位GDP能耗和生态产品价格形成机制的节能交易系统,通过市场发现价值,反映生态保护的价值。

组合点:产业转型,生态富集

生态是山地城市和县的最大优势,也是具有最佳基础,最佳特征和最大潜力的资源。如果这些资源得到适当保护和适当应用,培育新的旅游,休闲和健康形式,并将其转变为绿色经济,它们将成为丰富人民的“现金树”。在淳安,以旅游为代表的生态产业已成为“第一产业”,支撑了全县经济的一半。多年来,淳安人民一直服从湖泊贫困,现在解决农民增收的问题是县域的景区战略和城乡规划的有机结合。为了增加农民收入,淳安创造了一个评估指标。——县域风景区农民旅游业收入占农村居民人均纯收入的比重。

“对黛安来说,旅游是'第一步',这张卡就是玩,然后我们仍然计划发展一个健康的产业。从现实来看,旅游和健康产业可能会支持淳安的长远发展支柱产业。“淳安县相关负责人表示。淳安的产业定位很明确。淳安邀请了不符合千岛湖定位,不利于生态环境保护的产业和项目。自2003年以来,淳安县发展改革局每年都出版一本行业目录,禁止越来越多的类别。在过去10年中,淳安拒绝了超过300亿元的投资项目。

它也是生态功能区的开放,它提出了行业准入红线,并制定了行业负面清单制度的实施。开化还建立了项目规范化规划机制,拒绝进入不符合生态要求的项目仓库。今年计划项目1,860个,筛选预留1,205个,其中文化旅游项目422个,总投资1720.9亿元。全民健身117个,总投资512.5亿元,生态保护和恢复47个,总投资88.9亿元。

寻找生态与发展的结合,经济看起来是全新的。 2009年4月9日,在富阳长安镇开设农舍的农民李俊飞还记得,《新闻联播》报道阜阳将该区的乡镇街道划分为三种类型:农业生态,工业主导,全面发展。功能定位设置评估方法。长安镇被列为农业生态评估后,全镇所有小型冶炼企业都被关闭。过去,永安山成为生态经济发展的最大资本。新建的滑翔伞基地吸引了来自十多个国家的粉丝。 。从那时起,李俊飞的农舍也纷纷效仿。我省还通过财政手段促进了相关产业的发展。建立与人均效益挂钩的财务奖惩机制,引导生产要素聚集在资源节约型,环境友好型,创业型和创新型领域。建立省级工业基金,总规模200亿元,支持信息经济,环保,卫生,旅游,时尚,金融,高端装备制造等七大产业和农业和农村的发展。



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